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    农产品批发市场农贸市场 [市农产品批发市场及农贸市场调研报告]

    时间:2019-10-06 10:10:09来源:博文学习网本文已影响

    市农产品批发市场及农贸市场调研报告

    市农产品批发市场及农贸市场调研报告 一、基本情况 1、xx市位于湖南省北部,濒临洞庭湖滨。全市面积2071平方公里。

    气候温暖湿润,四季分明,年平均气温16.7℃。市区湖泊清澈,有东方“威尼斯” 之称,是湖乡著名旅游城市本市总面积 ,总人口 74.46万。

    2、共有农产品批发市场 3家。其中:隶属市场服务中心 1家、自营 2 家。农产品批发市场占地约1.56万平方米,共有摊位 0.45万个,全年交易额6.4 亿元,带动 5500人就业。

    共有农贸市场18家。其中:隶属市场服务中心15家、自营3家。其中:
    城区农贸市场(菜市场) 6 家,乡镇12家。农贸市场占地约 1.012万平方米,共有 摊位1651个,全年交易额 2.188亿元,带动2090人就业。

    3、XX年以来,累计共启动改造标准化农贸市场 2 家,改造面积2930 平方米,各级财政投资 66.8万元,改造后农贸市场新增交易额0.85 亿元,新增 交易量360万公斤。

    预计未来三年各级财政拟投资1400万元,其中:XX年拟投资600 万 元、XX年投资400万元、XX年投资400万元。

    二、主要做法及成效 XX年以来,在上级部门的支持下,xx市农贸市场建设改造工作进展 顺利,XX年,湘北、草尾、xx区农贸市场分别完成改造升级,现将具体情况汇 报如下:
    1、湘北农贸市场改造。湘北农贸市场始建于1996年,属当时政府“菜篮子” 工程重点建设项目,市场面积760平方米。该市场基础设施损坏严重,市场电线 路老化,消防安全隐患多,已不符合安全生产要求。XX年4月,对农贸市场内经 营户擅自搭建的遮雨棚及相关存在消防安全隐患的设施进行拆除,并重新搭建钢 结构顶棚,项目总投资9万余元,其中上级拨付7万元。

    2、xx区农贸市场标准化改造。xx区农贸市场始建于XX年,共有摊位140 个,市场面积1200平方米。由于该市场多年来未进行维修改造,特别是XX年冰灾之后市场设施损坏严重,导致顶棚四处漏雨,用电线路全部老化,下水道经常堵 塞,尤其是场内卫生严重影响市场周边环境。XX年11月至 XX年12月,按照省商 务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求,对该市场进行了标准化改造,新增了 市场摊位110个,更换了大棚瓦片和市场水电设施,硬化了市场地面并铺设了防滑 广场砖和石板砖,疏通并改造了排污系统,添置了消防设备和电子信息系统,加 强了食品安全检测力度。改造完成后,新增就业人员 200余人,彻底改变了市场 经营秩序混乱的问题,给场内经营者和自产自销农户提供了舒适的经营环境,保 护了市场投资值、经营者和消费者的合法权益,促进了市场的健康有序发展,创 造了良好地社会效益和经济效益。该项目总投资45万元,其中上级拨付专项资金 30万元,当地政府财政投入10万元,自筹5万元。

    3、草尾农贸市场改造。草尾农贸市场始建于XX年,市场面积1730平方米, 共有摊位210个。该市场顶棚漏雨,用电线路老化,下水道堵塞,场内卫生秩序情 况差,经营户与消费者意见较大,之前虽进行过一些局部维修,但未能改变市场 整体面貌。XX年,按照省商务厅关于农贸市场标准化改造的具体要求,对草尾农 贸市场进行了标准化改造,从XX年12月启动至XX年1月完工,项目总投资21.8万 余元,其中上级拨付搞活流通扩大消费专项资金20万元,中心自筹1.8万元。市场 改造分两期实施,一期工程投资15万元更换市场大棚瓦片,加固市场钢架结构, 更换市场用电线路设施;二期工程投资7万元对市场200个摊位进行重新定位改造, 所有下水道进行了加深加固,对周边垃圾进行重新定位处理。该市场的成功改造, 逐步改变了以街为市的混乱状况和周边农产品销售环境,成为改善农村集贸市场, 促进城乡居民消费环境的一个典范。

    虽然近两年农贸市场改造取得了一定的成绩,但面临的困难还十分严 峻,一是大部分农贸市场基础设施老化,已不适应当前经济发展需要,二是市场 投资方无经济能力独自对市场进行维修改造,以上问题还将长期存在,阻碍沅江 农贸市场健康有序的发展。

    至XX年底,我市将继续依靠上级财政支持,加大对农贸市场改造力 度,拟对现有的部分农贸市场进行全面升级改造,并在新开发区建设一个占地面 积约20亩的大型综合批发市场。

    三、农贸市场发展现状及存在的问题 市区现有社区19个,农贸市场6个,而属于市场服务中心的只有3个, 农贸市场和社区的分布基本合理,但xx区新建小区和廉租房小区附近居民购买有些不方便,社区居民购物一般在半径1公里比较合理,但xx区居民最远的距离达3 公里。目前,原建农贸市场年代久远,设施陈旧,规模和硬件设施远不能适用现 实发展需要,比如新建桔城世家小区、太阳家园小区、新汽车站附近还没有建农 贸市场,给居民生活带来不便。

    存在的问题:
    1、缺乏统一的监督各市场的上级机构和行之有效的协调机制。

    自从工商部门与市场服务中心分家以后,城区各市场由于上级机构的 不同,各自为阵,没有一个统一的上级机构对其管理。在这种令出多门的情况下, 从宏观层面监管各市场行为,收集市场信息,实行宏观调控的难度加大。这种现 状,不利于集贸市场的整体发展。

    2、马路集市的兴盛,阻碍了正规集贸市场的正常发展。

    市区有马路市场5个,马路市场形成的主要原因是在居民比较集中、 距农贸市场较远地方,个体户自发在道路旁摆摊设点,存在着严重的交通隐患;
    因无专人监管,食品卫生安全也得不到充分保证,短斤少两现象严重;其随意摆 放、乱丢乱弃,给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击,这些马 路市场仍是“春风吹又生,”其不受约束的必展对正规市场的运转造成了严重影响。

    3、购物环境不佳,脏、乱、差现象未彻底改观。

    市区各集贸市场发展到今天,硬件设施均有了较大改善,但由于经济 实力的制约和运行机制的不完善,购物环境仍然不尽如人意。市场的禽畜区,扑 鼻而来的臭味让人晕眩,行走在摊位之间更须小心翼翼,东一堆鸡毛,西一滩下 水,肮脏恶臭,让人心生厌意。这种情状虽不能根除,但只要完善一下工作流程, 是可以得到改善的。还有,市场外围马路的拥堵极为严重,乱拉线接电现象较多, 隐患重重,一旦发生不测,警车,消防车均难以进入,这种现状给人民的生命财 产安全造成了重大隐患. 4、市场自身建设受到较多制约,如硬件落后、资金缺乏等。

    除部分集贸市场为框架式结构,硬件设施较为先进外,有些市场的硬 件状况仍有待改进,农贸市场只有一张门,交通不太便利,各商贩为寻求顾客关 注,偏向于把摊位设在门口,造成入口处拥堵不堪,市场中后部空置,出现市场的“场内空,场外乱”的现状,如果不进行提质改造的话,终究是安全生产的隐患。

    四、对发展、规范集贸市场的建议 1、设立统一的管理机构,建立顺畅的协调机制。

    在各市场上级主管部门共同协商的基础上,建立一个统一的管理机构, 开展日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离,开展独立运作, 其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理;开发市 场资源,搞好市场交易,促进市场繁荣;开展多种经营,为市场经营者提供经营 条件和信息、储运、生活等方面的有偿服务;搞好环境卫生和消防安全,规范市 场管理。建立顺畅的协调机制,解决因缺乏统一管理而出现的各种问题,促进城 区集贸市场的又好又快发展。

    2、新建社区市场解决马路市场存在的问题。

    马路市场存在着诸多的不足,城管部门也进行了多次整顿,但效果仍 不明显,马路市场依旧或明或暗地存在。我们可以调整思路,认可其存在的某些 合理性因素,如对居民生活的便利,对农民增收的益处等。在统一规划下,在城 区新建小区要建小区农贸市场,或在某些地段划出专门的区域供其经营,并通过 市场管理机构、工商、城管等部门的监管,维持正常的交易秩序。同时,可把这 些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场,形成“大带小”的市场格局, 使之统一管理,方便群众与商贩,实现双赢。

    3、优化购物环境,使脏、乱、差现象得到根本改观。

    集市上畜禽区的脏、乱现象,并非完全不可解决的。管理方可与物业 部门协商,每隔一定的时间,派出专人外运垃圾,保证交易区的清洁;同时加强 对废弃物的回收与利用,如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护,保持 购物环境的优良。至于对翰海批发大市场和金富城大市场的混乱状况的整顿,有 关部门须加大工作力度,加强宣传教育,惩戒某些违规商贩,重建市场秩序,促 进其正常发展。

    4、通过政策扶持,引进资金,加快农改超步伐。

    当地政府要把农贸市场的改造升级这项工作作为民生工程来抓。加大 对市场的政策扶持力度,根据经济形势,给予某些税费的优惠征收政策,通过这些措施提高商户经营的积级性,促进市场的健康发展。同时,通过采取政府注资, 产权所有人出资,市场管理者投资等多种形式筹措资金,加快农贸市场的改造升 级。使之能达到商务部农改超的规范要求。彻底改善农贸市场的购物环境,在新 建居民生活小区建立新的社区农贸市场,使市区集贸市场布局规范合理化,方便 人民群众购物。

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