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    浅谈化工企业开展安全生产标准化存在的问题及建议_安全生产标准化

    时间:2019-10-14 09:53:24来源:博文学习网本文已影响

    浅谈化工企业开展安全生产标准化存在的问题及建议

    浅谈化工企业开展安全生产标准化存在的问题及建议 化工企业开展安全生产标准化工作有利于提高企业安 全管理水平,改善安全生产条件。本文着重讲述化工企业安 全生产标准化工作开展过程中遇到的问题及建议采取的措 施。

    摘 要:
    化工企业;
    安全;
    标准化 中图分类号:C29 文献标识码:A 文章编号:
    现阶段,我国在全国范围内生产经营单位推行安全生产 标准化建设工作。化学工业作为基础工业,既服务于其他工 业,也制约着其他工业的发展,因此,化学工业安全,是国 民经济健康持续发展的重要保障条件之一。针对我国多数化 工企业安全意识不强,企业各级管理人员、安全员、技术人 员及普通员工对安全生产标准化的认识不足,以及部分地区 企业安全生产标准化起步慢、发展不迅速等情况,本文着重 讲述化工企业安全生产标准化工作开展过程中存在的问题 及建议采取的措施。

    1、在化工企业推行安全生产标准化工作中存在的问题 (1)企业安全意识不高 自改革开放以来,国民经济快速增长,在国家安全生产 方面的法律法规不健全,安全监管体系不完善的情况下,化 工企业领导重经济,轻安全,甚至有的连安全是什么也不知 道。长期在这种意识的影响下,特别是经历了改革开放几十年,侥幸没有发生过重大安全生产事故的企业领导,盲目地 认为企业已经很安全,不用做安全生产标准化。近几年,中 小型企业,特别是微型企业,在全球金融风暴的影响下艰难 生存,企业领导为了达到利润最大化,罔顾员工安全,以得 过且过的心态维持企业生存,奢望在企业倒闭之前不发生事 故。因此,他们也不愿做安全生产标准化工作。

    (2)对安全生产标准化认知不足 部分化工企业认为安全生产标准化与ISO18000区别不 大,只要通过了ISO18000,就不用搞安全生产标准化,或者 说可以轻易通过安全生产标准化;
    有的危险化学品生产企业 认为,企业已经每三年由有资质的安全评价机构进行安全评 价,安全生产条件已经达标,无必要做安全生产标准化。上 述认知是对安全生产标准化的一种误解。安全生产标准化是 比ISO18000体系、安全评价更有针对性和可操作性。国家根 据不同行业的特点制定了不同的标准化规范,如针对化工企 业制定了《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》,对 企业的基础安全管理、作业条件、从业人员安全操作提出了 详细而具体的要求,并以量化记分的方式形成考评结果,从 而判断是否达标。因此,即使一些曾通过ISO18000的企业或 已经取得危险化学品安全生产许可证的企业,如果不按照规 范要求进行整改,也不能达标。

    (3)企业积极性不强 由于企业领导安全意识不高,因此多数企业安全基础较薄弱,无设置专职安全生产管理人员。企业领导将安全生产 标准化达标这项工作当作是政府强加的任务,自己不参与, 也不另外聘请安全管理人员,没有成立安全生产标准化工作 小组,随便让生产部长、保安队长或行政主管兼职代理这项 工作。甚至有的企业聘请安全咨询机构全权代理,使开展安 全生产标准化工作流于形式。

    (4)安全投入不足 部分化工企业生产工艺陈旧,设备简陋或设备带病运转, 安全保障能力下降,部分建于上世纪60-70年代的化工企业 厂房、仓库的建筑结构、面积、安全距离、电气设备安全等 不符合现阶段标准规范的要求,从而导致整改难度大,投入 费用多。由于安全投入与经济效益没有直接联系,因此,多 数企业不会在安全方面投放资金或只限制投放一小部分资 金,安全隐患没有得到整改,安全生产标准化难以达标。

    2、建议采取的对策措施 (1)加强政策引导,加大监管力度 通过地方监管部门在本区域开展安全生产标准化工作 会议,对各企业领导进行安全生产标准化宣贯,提高企业领 导安全意识。适当建立安全与经济效益的联系,例如在政府 采购项目上,只采用已通过安全生产标准化达标的供应商。

    在调动企业开展安全生产标准化工作的积极性上,出台一些 优惠政策,对于认真开展安全生产标准化的企业给予适当的 奖励。对于生产设备陈旧、落后,没有开展安全生产标准化的企业,特别是危险化学品从业单位,加大监管力度,制定 适当的惩罚措施。

    (2)加强安全生产标准化培训 安全生产标准化工作是以企业为主体,全体员工参与的 一项安全工作。因此,对企业领导层安全意识的培训是首要 工作。只有加强企业领导的安全意识,改变安全观念,对安 全生产标准化的实施作出决策,加大资金的投入,才能确保 安全生产标准化工作的有效实施。其次,要加强中层管理人 员、安全员、安全生产标准化自评人员的培训,他们是实施 安全生产标准化的核心力量。只有对安全生产标准化的建设 及具体要求有充分认识,才能真正落实安全生产标准化的各 项要求。最后,要对全体员工进行安全生产标准化的宣贯培 训,使员工充分了解企业的工作要求,提高安全操作意识。

    (3)落实各级人员安全职责 企业通过制定安全生产责任制,签订安全生产责任书, 落实各级人员安全职责,并通过绩效评比及与年终奖挂钩的 方式调动人员的积极性与责任心,使全体员工共同参与安全 生产标准化工作。切勿以达标为目的,将安全生产标准化工 作只让一两个人完成。因此,在安全生产标准化建立初期, 应成立领导小组,由企业主要负责人担任组长,所有相关的 职能部门的负责人作为成员,确保安全生产标准化建设所需 的资源充分;
    成立工作小组,由各部门负责人、工作人员共 同组成,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。工作小组通过参加培训或自学的方式,了解安全生产标准化的具 体要求和建立方法,并向全公司人员进行安全生产标准化宣 贯,正式向全公司人员宣布开展安全生产标准化创建工作。

    (4)对安全生产标准化工作明确分工 安全生产标准化工作小组根据本企业所采用的安全生 产标准化达标标准及涉及到的相关法律法规要求,对企业安 全管理现状及安全生产条件进行评估,制定安全生产标准化 实施方案。分析各职能部门的职能,将安全生产标准化中的 各要素所涉及的职能逐一分配到各职能部门。进行职能分配 时,把标准规范中的各要素全面展开并转换成职能,分配到 各部门,确保通过职能分配,使标准的各项要素都能得到覆 盖,没有遗漏。

    (5)提高人员安全素质 在安全生产标准化实施过程中,多数化工企业管理人员、 安全员素质低下,不具备相应的化工专业知识,对本企业生 产所涉及的相关法律法规、标准规范认知不足,不能发现企 业生产经营过程存在的安全隐患,使企业生产过程一直处于 危险状态。因此,企业应聘请具备与其岗位相适应的专业知 识的管理人员及技术人员,并通过定期培训、定期考核,使 从业人员掌握最新法律法规、标准规范等知识,对企业生产、 储存、使用的危险化学品的危险性有充分的认识,掌握本岗 位的安全操作规程,特别是涉及危险化工工艺的操作过程、 注意事项及应急处置,确保从业人员适合继续在本岗位工作。在提高企业生产岗位普通员工安全知识方面,可采取安全知 识竞赛、有奖知识问答等方式,对掌握安全知识的员工进行 奖励,从而调动员工积极性,提高员工安全素质。

    由此可见,化工企业安全生产标准化的实施不单单是政 府行为或企业一两个管理者的行为,它是以企业为主体,全 员参与,持续改进的一项安全工作。通过开展安全生产标准 化工作,使企业对安全生产管理、安全生产条件的现状有了 深刻的认识,从而不断提高安全绩效,提高安全管理水平, 建立安全生产长效机制。

    参考文献:
    [1]邓利民,梁达,秦跃进,李文,张晓风.危化品从业单 位安全标准化推进的困难与应对措施[期刊论文]- 安全 - 2008, 29(9).

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