网站首页 自然科学 农业科学 医药科学 课程素材 写作指导 工程技术 人文社会 课程体裁 写作素材 话题课程
  • 农学
  • 林学
  • 水产学
  • 畜牧兽医
  • 博文学习网 > 农业科学 > 农学 > [对通信网络工程施工管理的探讨] 工程施工管理

    [对通信网络工程施工管理的探讨] 工程施工管理

    时间:2019-10-05 10:08:08来源:博文学习网本文已影响

    对通信网络工程施工管理的探讨

    对通信网络工程施工管理的探讨 近些年来通信网络工程建设发展迅速,但是当前通信网 络工程建设普遍存在周期长、进度慢等问题。因此,本文通 过对存在的问题、管理以及工程建设程序等多方面进行讨论, 以求综合各类变量,讨论出对通信网络工程建设有效的各种 途径和手段。

    摘 要:
    通信网络工程;
    施工管理;
    有效途径 随着改革开放的不断深入,通信事业在我国也蓬勃发展 起。迅猛发展的通信事业向通信网络工程建设提出了更多、 更新的要求,为了进一步完善通信工程建设的要求,在项目 审计和工程管理内控审计方面进行了调查,并提出了相关意 见。

    1.通信网络工程建设中存在的问题 1.1设计不规范 设计是通信网络工程建设的主要依据,现在,有的工程 不正式履行设计程序搞正规设计,而是私下设计,这样的设 计受人力、时间、设备限制,往往是论证不充分、计设不准 确、图纸不完备。有的正规设计也勘察不细、设计粗糙、数 据不准和实际情况出入较大。

    1.2施工队伍多、人员素质低 现在社会上承揽通信网络工程的队伍多种多样,有邮电 系统的专业施工队,有邮电系统非工程专业单位的第三产业队伍;
    有社会上一些非邮电通信的专业队伍,还有一些集体 或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外,多数是通信行 业的辞退休职工挑头组队或是受聘于工头,这样的队伍没有 严格的有制约力的组织体系,大多数人缺乏必要的训练和施 工经验,有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业 队伍由于技术更新、人员更替,职工专业技术素质低下的问 题也很突出。

    1.3施工管理较乱、标准不高 现在,有的通信网工程建设施工缺乏严格管理,施工现 场管理混乱;
    有的工程缺乏总体控制,分工不明确,计划不 全面,施工队伍各行其是互不配合,进度不协调,甚至丢项、 落项;
    有的施工现场管理监工人员责任心不强,工作不到位, 使一些问题不能及时发现,及时纠正,造成工程返工浪费;

    有的施工队伍不按设计施工,作业程序、方法、场地严重违 反规范要求,不按标准严格用料,降低质量,尤其是一些隐 蔽工程这类问题尤为突出。一些工程器材质量低,目前通信 网络器材供应市场渠道多、种类杂,有进口的、国营的、合 资的、集体的、个体的,各种各样的设备、器材涌向市场。

    一些未经审批来取得合格证的产品,一些不具备生产能力的 厂家生产出来的器材,大多电气和机械物理性能较差。

    2.通信网络工程施工管理控制原则 对施工项目来说,控制好施工质量,就是为了保证合同 规范地按照所规定的质量标准,所采取的一系列包括检测、监控在内的措施、手段和方法,在进行通信网络工程施工项 目管理控制过程中,应该要遵循如下几点原则:
    2.1“质量第一,用户至上” 在市场经济下,商品经营重要原则之一是“质量第一”, 通信网络工程项目作为一种特殊的商品,使用年限长,其质 量的好坏直接关系到用户的根本利益,所以通信网络工程项 目在施工过程中,应自始自终地把“质量第一,用户至上” 作为质量控制的基本原则。

    2.2以人为核心 “以人为本”是科学发展观对“人”所提出的根本,人 是工程管理的主体,要充分发挥人的主导作用,人作为施工 的直接组织者、实践者、指挥者,调动人的积极性,加强质 量意识教育,不断学习通信工程施工的规程、规范和标准, 以提高人的技术水平、业务水平和心理素质。因此,通信网 络工程的控制必须以人为核心,以人的工作质量保证工序质 量,促进工程质量。

    2.3预防为主 就是要做到提高人的主观能动性,从对质量的事后检查 把关开始,转向对质量的事前控制,事中控制;
    从对工程项 目的质量检查,转向对工作质量的检查,对工序的检查,这 是确保工程项目的有效措施。

    2.4坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话 质量标准是评定网络工程项目质量好坏的尺度,数据是质量控制的基础和依据,二者是经过科学论证后而制定的。

    工程项目质量是否符合质量标准,是要经过严格检查,以测 试的实际情况来说话的。

    2.5贯彻科学、公正、守法的职业规范 网络通信工程项目经理在处理质量问题过程中,应面对 事实,尊重科学,客观的、公正地、不持任何偏见地、遵纪 守法地处理问题,杜绝不正之风,做到既要坚持原则,严格 要求,秉公办事,又要谦虚谨慎,实事求是,以理服人,热 情帮助的态度。

    3.从管理方面进行调查和建议 3.1在建工程不能正式按期交付资产 建设单位工程决算正式转固率低,造成固定资产中存在 大量的暂估资产,影响了企业资产和损益的真实性。影响财 务决算编制、决算审计、正式转固工作的主要原因有以下方 面:各建设单位提交的竣工决算资料中普遍存在缺少立项批 复合同尤其是施工合同、施工结算报告;
    有部分项目存在先 施工后完成ERP系统中采购申请、签订单、物资接收出库等 操作现象;
    对已经出具工程结算定案表的项目,各建设单位 或部门没有及时完成ERP系统的费用接受、转资准备等操 作;
    工程转固滞后的现象也反映出计划、建设、采购物流、 财务、运输维护部门之间衔接和配合上存在不到位的情况。

    对此,我们要加强工程的全过程管理,在项目立项阶段 要客观合理地确定工程可研、采购、设计、初验、竣工、决算等关键环节的时限,并在项目立项批复中加以明确。严格 按照相关规定加强固定资产投资预算管理,提高在建工程转 固及时率,对完工的建设项目及时办理转固手续。

    3.2工程实施过程中的设计变更内控影响整个工程的造 价 某些项目施工结算时,施工费用比原施工费用增加近 60%,但是送审的工程资料中,没有相关单位会签的设计变 更单。再看,结算审计项目中存在竣工图纸与原设计有所变 化,但竣工资料中并无有关设计变更确认相关资料的现象。

    为了避免此类现象的发生,根据工程建设管理工作标准 的要求,工程施工过程中应按批准的工程设计施工,如遇特 殊情况(设计有较大变化),应由原设计单位进行设计变更, 并要有设计变更记录。变更时应对工程变更引起的费用进行 估算和适当说明。工程设计变更单必须由施工、设计、监理、 建设单位代表签字生效。

    3.3严格按照通信工程设计规范开展工程 工程设计中,个别设计单位提供的设计依据为信息产业 部废止的设计规范和施工验收规范。例如:某电缆线路单项 工程一阶段设计中,设计说明提供的设计依据已在2006-6-1 日废止。现场勘查时,发现工程实施中存在不符合相关规范 要求的问题。例如:某接入网新建工程,在吊线与电力线交 越时未按要求采取保护措施,电缆引上时,存在引上保护不 规范等问题。上述问题反映出在工程建设、设计、会审、施工监理、施工验收中存在相关建设标准贯彻不到位的问题, 给日后通信设施的运行和维护造成安全隐患。

    对于此类现象的解决方法,需要加强对工程管理人员相 关通信工程技术标准的培训和学习,加大对通信工程技术标 准以及强制性执行标准贯彻执行的监管。

    4.工程管理建议 4.1提高在建工程转固及时率 固定资产投资项目具备工程初验(或一次验收)条件的 要及时组织验收,验收合格的要在一个月内完成资产暂估;

    对运行合格的工程项目要如期组织终验,终验后3个月内应 完成决算审批和正式转固。验收、转固工作应纳入日常管理 中,避免突击验收、转固,工程项目转固后,应按固定资产 管理办法及时转入固定资产管理。

    工程建设管理中,全面推行工程建设管理标准化和项目 经理负责制,真正落实建立项目跟踪周报或月报制度,明确 各阶段关键点应达到的状态。工程建设各相关部门要加强定 期沟通,做到工程建设实现前期、中期、后期各环节的全面 控制,确保通信网络工程建设投资、质量进度的有效控制。

    4.2在设计阶段做好施工造价管理 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶 段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于 设计工程管理部门应将投资管理与控制,贯穿于工程建设的 可行性研究初步设计技术和设计施工图的各个阶段,形成纵向控制。按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计,而且 设计中要以优化建设方案、控制工程量为主要内容,抓住控 制工程投资的核心。

    4.3控制好工程实施过程中的设计变更 严把设计变更关,预防施工结算突破预算。建设单位要 加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料 代用、现场签额外用工等各种预算外费用,无特殊情况不作 设计变更。对于必须变更的工程,要先做出工程量和投资的 增减分析,经建设单位同意,监理、设计单位审查签证,必 要时补充相应的图纸和说明后,方可变更。如果遇有重大设 计变更,总投资突破原投资估算或设计总概算时,还必须报 原审批部门批准后方可变更。

    5.结论 总之通信工程建设管理中应将技术与经济相结合,加强 工程管理内部控制制度的完善和对制度执行情况的检查,不 断提高工程管理水平,保证通信工程建设项目优质、高效、 经济,按时投产,积极满足社会各界对通信服务的需求,为 不断提高企业经济效益做出贡献。

    参考文献:
    [1]穆明英.浅谈通信工程项目的网络优化方法[J].今 日科苑,2009 (2). [2]梁培超.浅析铁路通信工程应用接入网技术[J].科 技资讯,2008(18).[3]李月.对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思 考[J].电信工程技术与标准化,2003,(1). [4]李大春.通信工程监理企业的定位和发展方向[J]. 当代通信2004,(16). [5]吴伟.通信工程建设施工的项目组织管理[J].治 淮,2003,(11). [6]高翔.通信工程建设管理不容忽视[J].邮电企业管 理,1996,(5). [7]王俊峰.浅谈通信工程项目的质量管理.[期刊].广 东科技,2002—02—25. [8]吴伟.通信工程建设施工的项目组织管理.淮委通信总 站.[期刊].治淮,2003—11—30. 随着改革开放的不断 深入,通信事业在我国也蓬勃发展起。迅猛发展的通信事业 向通信网络工程建设提出了更多、更新的要求,为了进一步 完善通信工程建设的要求,在项目审计和工程管理内控审计 方面进行了调查,并提出了相关意见。

    1.通信网络工程建设中存在的问题 1.1设计不规范 设计是通信网络工程建设的主要依据,现在,有的工程 不正式履行设计程序搞正规设计,而是私下设计,这样的设 计受人力、时间、设备限制,往往是论证不充分、计设不准 确、图纸不完备。有的正规设计也勘察不细、设计粗糙、数 据不准和实际情况出入较大。1.2施工队伍多、人员素质低 现在社会上承揽通信网络工程的队伍多种多样,有邮电 系统的专业施工队,有邮电系统非工程专业单位的第三产业 队伍;
    有社会上一些非邮电通信的专业队伍,还有一些集体 或个体队伍。这些队伍除了专业施工队伍外,多数是通信行 业的辞退休职工挑头组队或是受聘于工头,这样的队伍没有 严格的有制约力的组织体系,大多数人缺乏必要的训练和施 工经验,有的队伍甚至不具备基本的施工能力。有许多专业 队伍由于技术更新、人员更替,职工专业技术素质低下的问 题也很突出。

    1.3施工管理较乱、标准不高 现在,有的通信网工程建设施工缺乏严格管理,施工现 场管理混乱;
    有的工程缺乏总体控制,分工不明确,计划不 全面,施工队伍各行其是互不配合,进度不协调,甚至丢项、 落项;
    有的施工现场管理监工人员责任心不强,工作不到位, 使一些问题不能及时发现,及时纠正,造成工程返工浪费;

    有的施工队伍不按设计施工,作业程序、方法、场地严重违 反规范要求,不按标准严格用料,降低质量,尤其是一些隐 蔽工程这类问题尤为突出。一些工程器材质量低,目前通信 网络器材供应市场渠道多、种类杂,有进口的、国营的、合 资的、集体的、个体的,各种各样的设备、器材涌向市场。

    一些未经审批来取得合格证的产品,一些不具备生产能力的 厂家生产出来的器材,大多电气和机械物理性能较差。2.通信网络工程施工管理控制原则 对施工项目来说,控制好施工质量,就是为了保证合同 规范地按照所规定的质量标准,所采取的一系列包括检测、 监控在内的措施、手段和方法,在进行通信网络工程施工项 目管理控制过程中,应该要遵循如下几点原则:
    2.1“质量第一,用户至上” 在市场经济下,商品经营重要原则之一是“质量第一”, 通信网络工程项目作为一种特殊的商品,使用年限长,其质 量的好坏直接关系到用户的根本利益,所以通信网络工程项 目在施工过程中,应自始自终地把“质量第一,用户至上” 作为质量控制的基本原则。

    2.2以人为核心 “以人为本”是科学发展观对“人”所提出的根本,人 是工程管理的主体,要充分发挥人的主导作用,人作为施工 的直接组织者、实践者、指挥者,调动人的积极性,加强质 量意识教育,不断学习通信工程施工的规程、规范和标准, 以提高人的技术水平、业务水平和心理素质。因此,通信网 络工程的控制必须以人为核心,以人的工作质量保证工序质 量,促进工程质量。

    2.3预防为主 就是要做到提高人的主观能动性,从对质量的事后检查 把关开始,转向对质量的事前控制,事中控制;
    从对工程项 目的质量检查,转向对工作质量的检查,对工序的检查,这是确保工程项目的有效措施。

    2.4坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话 质量标准是评定网络工程项目质量好坏的尺度,数据是 质量控制的基础和依据,二者是经过科学论证后而制定的。

    工程项目质量是否符合质量标准,是要经过严格检查,以测 试的实际情况来说话的。

    2.5贯彻科学、公正、守法的职业规范 网络通信工程项目经理在处理质量问题过程中,应面对 事实,尊重科学,客观的、公正地、不持任何偏见地、遵纪 守法地处理问题,杜绝不正之风,做到既要坚持原则,严格 要求,秉公办事,又要谦虚谨慎,实事求是,以理服人,热 情帮助的态度。

    3.从管理方面进行调查和建议 3.1在建工程不能正式按期交付资产 建设单位工程决算正式转固率低,造成固定资产中存在 大量的暂估资产,影响了企业资产和损益的真实性。影响财 务决算编制、决算审计、正式转固工作的主要原因有以下方 面:各建设单位提交的竣工决算资料中普遍存在缺少立项批 复合同尤其是施工合同、施工结算报告;
    有部分项目存在先 施工后完成ERP系统中采购申请、签订单、物资接收出库等 操作现象;
    对已经出具工程结算定案表的项目,各建设单位 或部门没有及时完成ERP系统的费用接受、转资准备等操 作;
    工程转固滞后的现象也反映出计划、建设、采购物流、财务、运输维护部门之间衔接和配合上存在不到位的情况。

    对此,我们要加强工程的全过程管理,在项目立项阶段 要客观合理地确定工程可研、采购、设计、初验、竣工、决 算等关键环节的时限,并在项目立项批复中加以明确。严格 按照相关规定加强固定资产投资预算管理,提高在建工程转 固及时率,对完工的建设项目及时办理转固手续。

    3.2工程实施过程中的设计变更内控影响整个工程的造 价 某些项目施工结算时,施工费用比原施工费用增加近 60%,但是送审的工程资料中,没有相关单位会签的设计变 更单。再看,结算审计项目中存在竣工图纸与原设计有所变 化,但竣工资料中并无有关设计变更确认相关资料的现象。

    为了避免此类现象的发生,根据工程建设管理工作标准 的要求,工程施工过程中应按批准的工程设计施工,如遇特 殊情况(设计有较大变化),应由原设计单位进行设计变更, 并要有设计变更记录。变更时应对工程变更引起的费用进行 估算和适当说明。工程设计变更单必须由施工、设计、监理、 建设单位代表签字生效。

    3.3严格按照通信工程设计规范开展工程 工程设计中,个别设计单位提供的设计依据为信息产业 部废止的设计规范和施工验收规范。例如:某电缆线路单项 工程一阶段设计中,设计说明提供的设计依据已在2006-6-1 日废止。现场勘查时,发现工程实施中存在不符合相关规范要求的问题。例如:某接入网新建工程,在吊线与电力线交 越时未按要求采取保护措施,电缆引上时,存在引上保护不 规范等问题。上述问题反映出在工程建设、设计、会审、施 工监理、施工验收中存在相关建设标准贯彻不到位的问题, 给日后通信设施的运行和维护造成安全隐患。

    对于此类现象的解决方法,需要加强对工程管理人员相 关通信工程技术标准的培训和学习,加大对通信工程技术标 准以及强制性执行标准贯彻执行的监管。

    4.工程管理建议 4.1提高在建工程转固及时率 固定资产投资项目具备工程初验(或一次验收)条件的 要及时组织验收,验收合格的要在一个月内完成资产暂估;

    对运行合格的工程项目要如期组织终验,终验后3个月内应 完成决算审批和正式转固。验收、转固工作应纳入日常管理 中,避免突击验收、转固,工程项目转固后,应按固定资产 管理办法及时转入固定资产管理。

    工程建设管理中,全面推行工程建设管理标准化和项目 经理负责制,真正落实建立项目跟踪周报或月报制度,明确 各阶段关键点应达到的状态。工程建设各相关部门要加强定 期沟通,做到工程建设实现前期、中期、后期各环节的全面 控制,确保通信网络工程建设投资、质量进度的有效控制。

    4.2在设计阶段做好施工造价管理 工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于 设计工程管理部门应将投资管理与控制,贯穿于工程建设的 可行性研究初步设计技术和设计施工图的各个阶段,形成纵 向控制。按上一阶段批准的投资控制下一阶段的设计,而且 设计中要以优化建设方案、控制工程量为主要内容,抓住控 制工程投资的核心。

    4.3控制好工程实施过程中的设计变更 严把设计变更关,预防施工结算突破预算。建设单位要 加强现场施工管理,严格控制来自施工方的工程变更、材料 代用、现场签额外用工等各种预算外费用,无特殊情况不作 设计变更。对于必须变更的工程,要先做出工程量和投资的 增减分析,经建设单位同意,监理、设计单位审查签证,必 要时补充相应的图纸和说明后,方可变更。如果遇有重大设 计变更,总投资突破原投资估算或设计总概算时,还必须报 原审批部门批准后方可变更。

    5.结论 总之通信工程建设管理中应将技术与经济相结合,加强 工程管理内部控制制度的完善和对制度执行情况的检查,不 断提高工程管理水平,保证通信工程建设项目优质、高效、 经济,按时投产,积极满足社会各界对通信服务的需求,为 不断提高企业经济效益做出贡献。

    参考文献:
    [1]穆明英.浅谈通信工程项目的网络优化方法[J].今日科苑,2009 (2). [2]梁培超.浅析铁路通信工程应用接入网技术[J].科 技资讯,2008(18). [3]李月.对通信工程建设监理的现状和发展趋势的思 考[J].电信工程技术与标准化,2003,(1). [4]李大春.通信工程监理企业的定位和发展方向[J]. 当代通信2004,(16). [5]吴伟.通信工程建设施工的项目组织管理[J].治 淮,2003,(11). [6]高翔.通信工程建设管理不容忽视[J].邮电企业管 理,1996,(5). [7]王俊峰.浅谈通信工程项目的质量管理.[期刊].广 东科技,2002—02—25. [8]吴伟.通信工程建设施工的项目组织管理.淮委通信 总站.[期刊].治淮,2003—11—30.

    相关热词搜索:

    • 自然
    • 农业
    • 医药
    • 课程素材
    • 写作指导
    • 工程技术
    • 人文社会

    推荐访问