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    行政事业单位固定资产管理【浅谈加强忻州市水利系统行政事业单位的固定资产管理】

    时间:2019-10-14 09:53:23来源:博文学习网本文已影响

    浅谈加强忻州市水利系统行政事业单位的固定资产管理

    浅谈加强忻州市水利系统行政事业单位的固定资产管理 摘 要:
    水利系统固定资产是国有资产的重要组成部分,是各个 水利行政事业单位运行的必要条件。近几年随着国家对水利 事业投资的加大,水利系统的“家底”也在迅猛增加。近期, 按财政部门的要求对忻州市水利系统的固定资产进行了一 次彻底的清查。通过清查发现,截至目前我市水利系统固定 资产种类繁多,数量较大。的确为我市水利事业的发展提供 了强大的支撑和保障。但同时也发现了固定资产管理中存在 的亟待解决的重要问题,现结合清查的实际情况浅略分析探 讨,以期抛砖引玉。

    一、 我市水利系统固定资产管理目前存在的问题 1、 资产家底不清,账实不符 通过清查我们发现,许多单位的固定资产没有及时入 账;
    有的单位甚至没有设置固定资产账簿和卡片;
    有的单位 报废和处置相对滞后,资产早已损坏或处理,但财务部门一 直没有做账务处理,造成资产挂账;
    还有的单位通过多种途 径取得的固定资产虽然在使用,但帐面上无记载,形成账外 资产。致使单位资产混乱、家底不清、账实不符、会计信息 失真。无法真实有效反应固定资产的增减状况。

    2、 固定资产监管薄弱,管理制度不健全,致使资产流 失严重 水利系统固定资产的购置主要靠财政拨款,各个水行政事业单位往往只注重向上级部门争取经费购置固定资产,对 固定资产管理的政策法规不甚了解,管理意识薄弱,制约措 施不力。内部控制制度体系不健全,核算流程和会计方法没 有明确的规定,具体操作缺少完善的制度约束,导致固定资 产管理无章可循,责任不明确,固定资产的验收、保管、维 护流于形式。还有的单位固定资产在处置过程中也存在未经 评估或者评价过低,随意报废仍有使用价值的固定资产。造 成国有固定资产流失,损毁。

    3、 固定资产配置不合理,使用效率低 通过清查调研发现,由于没有合理统一的固定资产配置 标准,事业单位各部门之间缺乏计划性和统一性,从局部小 团体利益出发,不考虑资产的实用性,盲目购置、重复购置。

    对闲置不用或已无使用价值的固定资产长期挂账,不及时进 行账务处理,导致固定资产的价值缺乏真实性,大量固定资 产不能很好的发挥其作用,降低了固定资产的使用效率。

    二、 加强固定资产管理的途径及建议 固定资产管理是一项专业性、综合性技术性很强的工作, 通过实地清查调研,针对我市水利系统固定资产管理中存在 的上述问题,提出以下建议:
    1、 加强固定资产的清查盘点和核算 资产清查是固定资产管理的基础工作。对账实不符的资 产要按照相关的权限审批调整,未登记入账的尽快入账。同 时要保证在年度终了进行至少一次彻底清查,做到底清数明。要在本系统成立专门的清查机构,制定清查方案,做好盘存 记录。完成清查报告。通过资产盘点,核实帐实、帐帐、帐 卡是否相符,检查固定资产的保管、使用是否正常。无论通 过何种途径取得的固定资产,会计人员都要及时核算登记入 账,并制定相应的固定资产卡片,不能有帐外资产。对各类 资产的报废、报损要严格按照财政部新出台的《行政单位国 有固定资产管理办法》、《事业单位国有固定资产管理办法》 的有关规定,上报主管部门审核。主管部门审核后报同级财 政部门审批。未经批复的资产,单位不得擅自进行账务处理。

    2、加强领导的管理责任意识,强化固定资产管理监督 机制 《会计法》规定:“单位负责人对本单位会计工作和会 计资料真实性、完整性负责”。各行政事业单位的领导要加 强固定资产管理的意识,明确认识自己的职责 ,制定适合 本单位的固定资产管理制度。从而进一步强化行政事业单位 固定资产的管理意识。

    “记账人员与经济业务事项和会计 事项审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明 确,并相互制约。”这就要求我们不管部门大小,都要分工 明确、层层落实、职责分明。单位应建立固定资产维修保养 制度。应当对固定资产进行定期检查、维修和保养,及时消 除隐患,降低固定资产故障率。根据水利系统固定资产种类 繁多的特点,上级主管部门应每年选定范围对部分固定资产 进行定期不定期的盘点检查。如有不相符,查明原因,及时处理。在领导干部进行离任审计时,不仅要进行财务审计, 还要进行资产移交审计,通过建立健全固定资产管理监督机 制,从源头加强上国有固定资产的管理,提高财政资金的使 用效率。

    3、 推行国有资产管理的高度信息化,整合资源,科学 配置,做到物尽其用 我市水利系统的国有固定资产种类繁多,规模也越来越 大,通过清查发现,好多单位还停留在手工操作,工作量大 而繁杂,比较落后。我们应该在全市水利系统建立国有固定 资产管理信息系统,联网管理,将固定资产的构建、使用、 处置、报废等各项业务情况通过系统加以反映,了解各水利 行政事业单位资产存量情况和使用状态,同时摸清各部门使 用需求,制定出合理的资产配置与定额标准,制定全市水利 系统行政事业单位固定资产统一调剂使用办法,防止资产闲 置浪费,避免固定资产的人为破坏和磨损,延长使用寿命, 提高使用效率。为全市水利系统固定资产的统筹使用打好基 础。

    总之,我们一定要更新观念,坚持钱物并重,把固定资 产管理和经济管理同等对待,从强化领导观念,完善监督制 度,加快信息化管理等几个方面突出固定资产管理的重要性。

    使国有固定资产的管理不断走向科学化、规范化的轨道,特 别是财政国库集中支付、政府采购等一系列相关国库改革措 施在我市推广和实施,也为我市水利系统国有固定资产的管理提供了有力的保障 。

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