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    [xx同志在全市人口与计划生育工作会议上的讲话] 计划生育

    时间:2019-07-20 10:10:09来源:博文学习网本文已影响

    一、从实现全面建设小康社会目标的战略高度,充分认识做好新时期人口与计划生育工作的重要性和紧迫性计划生育是我们必须长期坚持的基本国策。改革开放以来,党中央、国务院始终高度重视人口与计划生育工作,作出了一系列重大决策和部署。十六大报告将实现经济发展和人口资源环境相协调写入党领导人民建设中国特色社会主义必须坚持的基本经验,并强调在全面建设小康社会的进程中必须坚持计划生育基本国策,稳定低生育水平,促进人的全面发展,促进人与自然的和谐,使整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。胡锦涛总书记在去年中央召开的人口资源环境工作座谈会上,深刻阐述了做好人口资源环境工作对于全面建设小康社会的重大意义,明确提出了新世纪新阶段人口资源环境工作的重点和方向。我们一定要认真学习、深刻领会并全面贯彻中央精神,高度重视并抓紧抓好新形势下的人口与计划生育工作。实现全面建设小康社会的奋斗目标,关键取决于两个因素,一是经济发展,二是人口控制。一方面要加快经济发展,增加经济总量,扩大“分子”,一方面要控制人口数量,提高人口素质,减少“分母”,只有这样,才能顺利实现全面建设小康社会的奋斗目标。如果人口得不到有效控制,经济发展的成果就会被新增人口所抵消,全面建设小康社会的目标就会落空。因此,从某种意义上讲,做好人口与计划生育工作,对于我市实现加快发展、富民强市,全面建设小康社会目标,具有决定性意义。近年来,我市各级党委、政府始终坚持把人口与计划生育工作摆在重要位置,认真贯彻中央和省委关于人口与计划生育工作的方针政策、决策部署,采取一系列有力措施,不断创新工作机制,积极推进依法行政,大力加强基层基础工作,取得了人口与计划生育工作的新成绩,连续14年圆满完成了省下达的人口控制目标,为促进全市改革开放和经济发展发挥了重要作用。在肯定成绩的同时,我们也要充分认识到当前我市人口形势依然严峻,人口与计划生育工作仍然面临着不少困难和问题。主要表现在以下方面:从人口形势看,目前全市人口出生率已经控制在10‰左右这样一个比较低的水平上,但由于人口基数较大,全市每年仍增长人口8000人左右,而且我市就业人口高峰、老龄人口高峰、流动人口高峰也将在今后几年相继到来;从计生工作看,一些地方依然存在着薄弱环节,“组织孕情检查难、落实长效节育措施难、社会抚养费征收难、出生性别比治理难、流动人口管理难”等“五难”问题较为突出,特别是有的领导干部对人口和计生工作的长期性、艰巨性、反复性认识不足,盲目乐观和麻痹松懈情绪有所滋长,导致工作力度不到位,政策落实不到位;从政策环境看,农村卫生体制、婚姻登记制度、行政评议制度等方面改革的推进,对传统的计划生育管理模式和手段构成了较大的冲击,计划生育管理难度加大,有些方面甚至出现管理上的断档。这些问题的存在,为我市人口与计划生育工作敲响了警钟。全市各级党委、政府一定要时刻保持清醒头脑,全面、准确地把握人口与计生工作形势,切实解决好工作中的主要矛盾和突出问题,确保人口与计生工作的健康发展。二、突出重点,强化措施,努力开创新时期人口与计划生育工作新局面第一,要继续狠抓农村这个重点,进一步强化基层基础工作。我市农村人口占全市人口总量的80%左右,计划生育农村基层基础工作比较薄弱,一些工作措施的落实不够到位,特别是长效节育措施落实率与省里要求有差距,影响了全市人口与计划生育工作整体水平的进一步提高。因此,全面实现稳定低生育水平的目标,必须继续把人口与计划生育工作的重点放在农村,重心放在基层,针对农村计划生育工作中存在的突出问题和

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