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    关于县林业生态环境建设的现状调查报告_林业县

    时间:2019-10-05 09:51:19来源:博文学习网本文已影响

    关于县林业生态环境建设的现状调查报告

    关于县林业生态环境建设的现状调查报告 随着经济与社会的不断发展,人类社会对林业的主要需求已经转变为 生态需求,北京市把紧紧抓住举办奥运会、建设新农村、统筹城乡发展做为重要 的历史机遇,林业生态环境建设已经成为社会发展的一项重要内容。延庆县林业 生态环境建设经过多年的努力,对改善生态环境质量,促进国民经济的发展起到 了重要的作用,但从林业整体的发展上看,对服务于总体功能定位和地方经济的 发展还有一定的差距。

    一、我县林业生态环境建设的现状 (一)森林资源现状 建国初期,全县的森林面积只有12667公顷,森林覆盖率不足7%,活 立木蓄积量只有15.7万立方米。据森林资源第六次清查结果显示(XX年调查):全 县土地面积199265公顷,其中林地面积151228公顷,占土地面积的75.9;其它土地 48036公顷,占土地总面积的24.1。全县人均占有林业用地0.6公顷。

    从蓄积看,全县活立木总蓄积180.9万立方米。全县人均占有林木蓄 积6.7立方米。

    由于森林面积的增长,灌木林面积的扩大,使全县林木绿化率从99 年的55.4增加到现在的69,提高了13.6个百分点,年平均递增1.9个百分点。

    (二)城乡绿化 近年来,延庆县委、县政府下大力气对县城区进行改造,整治河道, 净化污水,处理垃圾,植树、种花、种草,先后建起了香水苑公园、妫川广场、 夏都公园、江水泉公园、妫水公园、三里河湿地公园、百泉公园等14处别具风格 的大型公共绿地。目前,延庆县城的绿地面积已达616.6公顷,人均公共绿地面 积48.7平方米,绿化覆盖率达到49.6。

    XX年以来,康庄、永宁、旧县、八达岭、千家店五个小城镇先后被 列为北京市重点绿化小城镇,新增绿化面积 1500公顷,城镇绿化建设初具规模, 人居环境得到极大改善。自1986年开展花园式单位建设以来,延庆已累计建成“首 都绿化美化花园式单位”234个,实现绿化覆盖面积700万平米。从XX年开始,我县结合社会主义新农村建设推出了绿色村庄建设项 目,三年来,推进重点绿化村庄72个,栽植油松、刺槐、连翘等60个品种的大规 格乔灌58万余株,创建达标“延庆县绿色村庄”48个,“首都绿色村庄”6个。

    (三)人工造林效果 1993年,康庄风沙危害区核心区治理工程被确定为全市绿化重点工程, 到XX年共完成荒山荒滩造林2161公顷,过去狂风肆虐、沙土飞扬的荒滩如今已 经变成了绿荫冉冉,芬芳宜人郊野森林公园。

    从XX年开始,我县开始启动北山绿化造林工程,先后进行了爆破造 林工程、林业生态工程、农业生态工程,六年来,延庆北山绿化造林1333公顷, 植树150余万株,苗木保存率达95以上,成为我县北部一道绿色的风景线。

    XX年―XX年,全县完成荒山造林21.2万亩,保存面积20.3万亩,保存 率达85。

    自 1981年开展飞播造林以来,共开辟播区40余个,播区作业面积64.7 万亩,成效面积30.2万亩,成效比48,使全县森林覆盖率提高了10个百分点;从1987 年-XX年,全县累计封山育林86.5万亩,达到成林成灌标准43.6万亩,使全县林 木覆盖率净增14.5个百分点。我县还对全县范围的林区实施中幼林抚育、对残次 林进行改造,使林区林分结构得到进一步优化。通过多年来的植树造林,绿化美 化,延庆的生态环境得到了极大改善。XX年春,延庆分别被全国绿化委员会和 国家建设部评为“全国绿化模范县”和“国家园林县城”。

    (四)森林资源保护 建立自然保护区,保护生态资源。建立自然保护区12个,总面积6万 余公顷,占全县总面积的30以上。XX年我县被国家林业局评为“全国自然保护区 先进集体”。

    近年来,山区实行“五禁”,即禁垦、禁伐、禁牧、禁猎、禁采樵,并 采取生态移民、保护植被政策,有组织、有计划地移民入川,使山区人口从过去 的近6万人减少到现在的不足3万人,大大缓解了山区植被的压力,全县1300多平 方公里的山区林木绿化率达到了82以上。

    在全市率先成立了林业生态站,专门负责生态林补偿、自然保护区、野生动植物保护。实施了生态林补偿机制,全县有8600多名农民养山就业,对 12.13万公顷生态林进行常年管护,防乱砍滥伐、毁林乱采、森林火灾、乱捕滥 猎,有效保护了森林的健康和生态安全。

    在认真贯彻执行党和国家、市各项林业方针、政策的同时,我县结合 实际制定和出台了《关于加快延庆县林业发展的实施意见》、《关于农田林网体 系建设与保护意见的通知》、《关于野生动物造成损害的补偿办法》和《关于禁 止家畜在野外放牧的实施办法》等政策性文件,有效地保护了森林和野生动植物 资源。

    在森林资源管理上,一是强化限额采伐制度,依法审批征占用林地。

    二是强化林业有害生物的测 报和防治。建立了由一个国家级测报点和23个市级测报点、27个县级 测报点组成的国家、市、县、镇四级测报网络,监测覆盖率达100,林木种苗产 地检疫率达100。三是强化森林防火,建立了400兆网络差转等相关设备和7座防 火嘹望塔;成立了有135人编制的县森林消防大队;形成了县、乡、村三级防火网络。

    四是强化森林案件查处。

    (五)林业产业 长期以来,延庆县坚持造林绿化和地区经济发展、生态旅游、农民致 富相结合,不断推进林业产业化发展。目前,已初步形成了果品、林木种苗、花 卉、蜂业、生态旅游五大产业框架。一是果品产业发展已初具规模。全县标准化 果园面积达到467公顷,市、县两级旅游观光采摘果园总数达到14个、面积达867 公顷,实现果品总产量5000万公斤,总产值达到1.2亿元。二是林木种苗产业发 展强劲。全县累计育苗面积达667公顷,造林绿化工程苗木自给率达到了90%。

    三是花卉生产开创新局面。延庆的冷凉花卉独树一帜,种植面积达167公顷,其 中菊花生产基地67公顷,百合种球生产示范基地13公顷,XX年花卉年值达到了 1300余万。四是蜂业规模继续扩大。全县蜂群总量已达到1.65万群,开发了蜂蜜、 王浆、花粉等三个系列几十个品种的绿色蜂产品。到XX年底蜂产品总产值922 万元。五是生态旅游产业快速发展。依托丰富的林业资源、优美的绿化景观、良 好的生态环境,延庆县已开发建立了八达岭、松山、玉渡山、莲花山等28个旅游 景区景点,XX年,全县各旅游景点接待海内外游客1017.9万人次,实现旅游收 入11.91亿元。其中民俗旅游接待游人112.1万人次,实现收入3533.7万元。二、问题 (一)林业生态环境还很脆弱 虽然全县森林质量总体上正在逐步提高,但林分质量和防护功能还很 脆弱。如全县林木总蓄积为180万立方米,按180万亩林地计算,每亩蓄积量仅1 立方米。存在严重的有山没有树,有树不成林,有林不出材,有材缺效益的现象。

    在防护作用上由于人工幼林和灌木林比重大,没有形成乔、灌、草、地被植物复 层林分结构,生态防护能力较低。

    (二)部分荒山荒滩急需绿化 目前,我县尚有荒山荒滩6万亩,其中荒山4.5万亩,荒滩1.5万亩。荒 山多集中在高山和远山,属困难地造林。荒滩多集中在采石场、采砂场和季节性 河床,造林难度大。

    (三)城乡绿化问题 一是城乡绿化的设计整体水平亟待提高。二是绿色村庄创建还缺乏自 转。三是缺乏项目的支撑。

    (四)森林资源保护手段 主要体现是森林防火和病虫害防治上。尤其是森林防火方面,野外火 源防不胜防,具有突发性和扑救的艰巨性。病虫害防治以美国白蛾为主要的侵入 性虫害,已对我们构成了极大的危胁。

    (五)林业产业没有实现产业化 林业经济缺乏支柱产业和龙头企业,更没有形成产业链,主要果树品 种缺乏后续的加工产业,龙头的拉动作用没有发挥起来。

    三、基本指导思想 我县今后林业发展的指导思想:以中国共产党中央、国务院《关于加 快林业发展的决定》文件精神和现代林业思想为指导,确立生态建设、生态安全、 生态文明总体战略。以生态建设为核心,以可持续发展为主题,坚持植树造林与 资源保护并重,林业生态与林业产业并举,实施精品战略,城乡一体推进,加速构筑高标准的林业生态体系,高效益的林业产业体系和高水平的森林资源安全保 障体系,实现构筑绿色屏障、保护绿色资源、发展绿色产业、建立绿色延庆的宏 伟目标。

    四、建议 (一)提升县城的绿化美化水平 县城是北京西北的一颗明珠,是全县的对外窗口,绿化美化的亮点首 先应体现在县城。作为旅游城市和国家园林县城,总体绿化水平还需要进一步提 高,很多地方我们落后于同等发展程度的区县城。比如:我们公园不少,缺少各 自的特点格调;街道绿化零乱;单位与居民小区绿化是我们明显的弱点;城市整体 绿化投入资金少,管理水平差;县城与乡村结合部不管是绿化还是环境整治更是 问题较多的地方。

    突出延庆山水城市的特点,从建设理念上提高,关键是要有特色。

    突出乡土树种的使用。如:小叶杨、柳树、榆树、国槐、臭椿、栾树、 五角枫等。尤其是中山植被群中的橡栎类、桦、椴等应积极驯化入城,让森林走 进城市,让城市回归自然。

    突出城市森林的营造。延庆气候四季分明,冬季最好的景观就是城市 森林,要在绿化黄土不露天的基础上多栽乔木,多植大树,让树冠层占领立体空 间,实现城在林中,人在园中,路在绿中。

    突出街道绿化一树一路、一路一景,设计主要树种,合理配置伴生树 种。

    突出街道、单位和居住小区绿化的通透性,内外借景,绿化成果共享, 隔离墙应变为透视栏,形成整体景观。

    突出居住小区和单位绿化水平,应结合花园式单位创建,研究运行机 制,明确责任单位,建设与绿化同步,给居民提供生活休息的温馨空间。

    突出城市的绿化精品亮点。县城的各个公园都应是精品亮点,它们应 体现不同的区域定位,形成一颗颗的闪亮明珠。

    突出绿化美化管理水平。一方面需要投入,另一方面需要明确责任主体和检查督促,让城市的绿化美化成为城市建设中重要的一部分。

    (二)提升延庆川区重点地区生态布局,加快四大生态走廊建设 四大生态走廊指:妫河生态走廊绿化;官厅水库延庆段库滨带生态修 复;龙庆峡下游沙荒治理和北山旅游线观光产业带建设。四大生态走廊总面积约 5.4万亩,是以县城为中心的生态环形圈,是提高延庆以妫河为主题的重大生态 建设工程,也是打造旅游资源,增加农民致富的重要途径。四大生态走廊建设已 例为县委、县政府的 “xx”规划,是必须完成的绿化工程。

    四大生态走廊要以大生态、大园林、大绿化、大产业理念进行建设, 突出点、线、面结合,路、树、景配套。绿化与园林相融,生态与产业双赢。

    妫河生态走廊应突出妫河中段生态治理,贯通十二个景点,形成林药、 林花、林草的林下经济模式,以植物材料装扮36公里全程。道路控制线内外结合, 发展特色农业、观光农业,并与周边民俗游结合起来。

    官厅水库库滨带建设应突出湿地景观,不同的海拔高程线配植适地树 种,乔灌草结合,形成延庆川区西部一道森林生态屏障。

    龙庆峡下游沙荒治理应同一、二、三期8000亩森林相连,形成万亩以 上的震撼性的森林景观,使龙庆峡与金牛湖湿地成为拓宽龙庆峡大景观的延伸, 也是延庆水源地的重要保护区。

    北山产业带西延古龙路,东伸香龙路,以路为线上下两侧发展观光果 树带,这是利用现有土地资源,提高果园生产力的重要项目。

    (三)提升重点小城镇的绿化 延庆现有15个乡镇,建议八达岭、康庄、张山营、大榆树、永宁、旧 县、千家店、四海这8个小城镇绿化先行,形成以城带乡,以镇带村,以点带面, 以重点带一般的绿化格局。

    按照小城镇绿化达标条件,结合各自特点,扮绿、扮美、扮靓。

    合理规划,适地适树,设计要突出以人为本和服务功能。

    在重点抓好小城镇绿化的同时,加大花园式单位和绿色村庄建设力度。全县每年花园式单位达标不少于20个,绿色村庄每年不少于25个。

    绿色村庄建设一定要同农民意愿结合;同农民收益结合;同环境整治结 合;同新农村建设结合;同村庄规划结合。

    村庄绿化要形成村庄森林环抱,街巷林荫遮道,公园花妍繁茂,庭院 果香人笑的效果。

    (四)提升路网、林网、水网的营造和管护 我县的路网、水网绿化是比较好的,绿化率已经达到了95%,效果十 分显著。“三网”绿化是延庆川区绿化的骨架,是连接城镇、保护农田,构建山区 生态的基本网络。农田林网在“三网”中是建设的关键。虽然我们研究了很多政策, 但效果均不理想。农田林网推进困难的核心是其长远利益与农民近期收益碰撞而 出现的裂痕。

    突出村委会的组织作用和对群众的宣传教育

    各乡镇、村要结合县政府的政策同农田承包者利益挂勾,让农民收益 得大头,调动农民的积极性。

    提高苗木质量,适当大苗,当年成活,三年成林。

    村里专门看护或责任制到人头。

    依法严惩毁林者。

    (五)提升造林质量,消灭宜林荒山荒滩 延庆现有宜林荒山4.5万亩,荒滩2.5万亩,“xx”期间可消灭宜林荒山 荒滩。

    荒山荒滩面积越来越少,造林也就到了关键的攻坚阶段。因为立地条 件好的地块已经造完了,剩下的都是难啃的“硬骨头”。且近年干旱少雨,保证造 林质量才能确保成活。

    “xx”消灭宜林荒山荒滩这在延庆历史上是件大事。延庆解放初期森林 覆盖率不足7%,XX年是56.29%,在消灭宜林荒山荒滩后,全县森林覆盖率可达到60%,这将是历史性的飞跃。

    消灭宜林荒山荒滩绿化后的重点将从山区下移川区,绿化重心从荒山 绿化向农田林网和城镇村庄绿化转移。造林绿化新的战役已经开始。

    消灭了宜林荒山荒滩不等于山地林业无文章可作。如残次林改造、灌 木林地改造、中幼林抚育和近自然经营及森林资源保护是长期的。

    (六)提升森林资源的保护能力 我们通过解放以来的几十年的努力,人工造林、封山育林和飞播造林 并举,山绿了、林子多了,保护森林的责任也就更重了。当前森林资源危害最大 是森林火灾、森林病虫害。

    挖掘林业历史文化底蕴与沿革和森林文化、花文化、野生动物文化、 生态旅游文化等,不断满足社会需要。宣传森林生态的功能地位和作用,提高人 们热爱和保护自然生态环境的自觉性,形成生态环境道德和全社会造林、爱林、 护林的良好风气。全力推进人与自然和谐价值观,通过文学、书画、美术、音乐、 诗歌等多种形式树立和传播,弘扬生态文明的重要地位和作用。

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